День консультаций
Итоги проведения Единых дней консультаций по вопросам МТП
С 30 июня по 31 декабря 2020 года в тестовом режиме на площадке Центра международной технической помощи Европейского союза в Республике Беларусь, созданного в ГНУ «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь» (далее – Центр) на еженедельной основе проведены Единые дни консультаций по вопросам международной технической помощи (далее – МТП).
В указанный период
было проведено 27 Единых дней консультаций, из них два выездных – в г. Бресте
(25 августа 2020 г.) и г. Гродно
(22 сентября 2020 г.), в ходе которых представители более 60 организаций
получили ответы на практические вопросы, возникающие в ходе реализации проектов
МТП. Некоторые организации неоднократно использовали данную возможность для
консультации.
В соответствии с Журналом регистрации в указанный период было проведено 92 консультации, в том числе 23 выездные в г. Бресте и г. Гродно. Более 46 % консультаций (42 из 92) были проведены для организаций по реализации проектов/программ трансграничного сотрудничества Европейского Союза на 2014–2020 годы. Данные организации представляют около 27 % от общего числа организаций, участвующих в указанных программах (170 организаций).
№ п/п |
Тип организации |
Количество |
% |
1 |
Учреждения здравоохранения |
13 |
14,9 |
2 |
Органы местной власти |
11 |
12,6 |
3 |
Фонды и ассоциации |
11 |
12,6 |
4 |
Республиканские органы государственного управления |
10 |
11,5 |
5 |
Общественные объединения |
10 |
11,5 |
6 |
Учреждения образования |
7 |
8,1 |
7 |
Учреждения культуры |
6 |
6,9 |
8 |
Унитарные предприятия |
5 |
5,7 |
9 |
Коммерческие организации |
5 |
5,7 |
10 |
Прочие |
9 |
10,5 |
ИТОГО: |
87 |
100 |
В большинстве случаев рассматриваемые вопросы были связаны с подготовкой документов согласно требованиям законодательства Республики Беларусь в сфере МТП и реализации проектов МТП с учетом особенностей требований доноров МТП и их программ.
№ п/п |
Основные вопросы получателей МТП |
Количество |
% |
1 |
Многосторонние аспекты реализации проектов |
56 |
46,2 |
2 |
Подготовка получателями и поставщиками перечня |
41 |
33,9 |
3 |
Регистрация проекта МТП и внесение в него изменений |
9 |
7,5 |
4 |
Освобождение от налогообложения |
9 |
7,5 |
5 |
Источники получения МТП |
6 |
4,9 |
ИТОГО: |
121 |
100 |
При проведении консультаций основным проблемным полем было отсутствие понимания требований и положений законодательства Республики Беларусь, Программ ТГС и регулирующих документов доноров МТП. В ряде случаев, представители получателей МТП, занимающихся реализацией проектов МТП на территории Республики Беларусь, не могли корректно сформулировать вопросы, требующие разъяснений.
Вместе с тем, наблюдаются существенные риски правильности реализации проектов МТП у большинства организаций, обратившихся за консультацией. Отсутствие возможности получения дальнейших консультаций может привести к возникновению комплекса проблем, связанных с реализацией проектов МТП.
Консультации могут выступать инструментом для обсуждения возможных приемлемых вариантов решения проблем с реализацией проектов МТП и выполнения требований доноров МТП, а в исключительных случаях, приводить к более углубленному изучению документов в ходе экспертиз и проверки отчетов проекта МТП.
В настоящее время проводится оценка в отношении возобновления Единого дня консультаций в 2021 году, и изменения формата и периодичности консультаций в условиях эпидемиологической ситуации.