Карта сайта
Версия для слабовидящих
рус
Меню
Главная / Дискуссия / Правовые основы передачи полномочий хозяйственного общества управляющей организации

Правовые основы передачи полномочий хозяйственного общества управляющей организации

Правовые основы передачи полномочий исполнительного органа хозяйственного общества (руководителя унитарного предприятия) управляющей организации (управляющему).

Частью третьей пункта 3 статьи 103 Гражданского кодекса, частью девятой статьи 53 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» (далее – Закон) предусмотрено, что полномочия исполнительного органа акционерного (хозяйственного) общества по решению общего собрания акционеров (участников) могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Частью второй пункта 4 статьи 113 Гражданского кодекса аналогичная норма предусмотрена для передачи полномочий руководителя унитарного предприятия по решению собственника его имущества другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Все вышеперечисленные нормы являются правоустанавливающими, не получившими, на первый взгляд, должной регламентации. Вместе с тем, следует отметить, что данный вопрос урегулирован Гражданским кодексом и Законом в достаточной степени для того, чтобы можно было реализовать механизм передачи полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества (руководителя унитарного предприятия) управляющей организации (управляющему) на практике.

1. Принятие решения о передаче полномочий исполнительного органа хозяйственного общества (руководителя унитарного предприятия) управляющей организации (управляющему).

Учитывая, что Закон не содержит прямых указаний по голосованию при принятии решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации (управляющему), такое решение принимается по общему правилу простым большинством голосов лиц, принявших участие в общем собрании, если уставом хозяйственного общества не предусмотрено большее число голосов (часть вторая статьи 45 Закона).

Решение о передаче полномочий руководителя унитарного предприятия управляющей организации (управляющему) принимается собственником его имущества. Порядок принятия такого решения зависит от правового статуса собственника. Если собственником имущества унитарного предприятия является юридическое лицо, порядок принятия решения по передаче полномочий руководителя унитарного предприятия управляющей организации (управляющему) определяется уставом этого юридического лица.

2. Определение условий договора с управляющей организацией (управляющим).

Договор на передачу полномочий исполнительного органа управляющей организации (управляющему) имеет смешанную правовую природу, так как содержит элементы различных договоров. Чаще всего он так и квалифицируется: смешанный договор с преобладанием условий договора возмездного оказания услуг. Его предметом является осуществление деятельности по управлению хозяйственным обществом в качестве единоличного исполнительного органа (по управлению унитарным предприятием в качестве руководителя). 
Существенными условиями договора признаются:

задачи, стоящие перед управляющей организацией;

полномочия, права и обязанности управляющей организации <1>, а также права и обязанности управляемого общества (унитарного предприятия);

порядок осуществления управляющей организацией функций исполнительного органа (руководителя).

_____________________________________________________________

<1> Полномочия исполнительного органа хозяйственного общества определены в статьях 53-55 Закона. За основу полномочий управляющей организации (управляющего) унитарного предприятия могут быть приняты полномочия руководителя унитарного предприятия, определенные пунктом 22 Примерного устава республиканского унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержденного постановлением Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21.03.2001 № 2.

По нашему мнению, полномочия единоличного исполнительного органа (руководителя) должны передаваться управляющей организации (управляющему) в полном объеме. Частичная передача полномочий управляющей организации (управляющему) обоснованна лишь в том случае, если преследуется цель централизации отдельных управленческих функций в рамках объединения юридических лиц. В этом случае полномочия, позволяющие управляющей организации влиять на входящие в состав объединения юридические лица в силу владения их имуществом, акциями (долями в уставных фондах), подкрепляются дополнительными полномочиями на основе договорных отношений.

отчетность управляющей организации перед органами управления управляемого общества ? советом директоров и общим собранием акционеров (участников) (перед собственником имущества управляемого унитарного предприятия), а также отчетность, предоставляемая должностными лицами управляемого общества управляющей организации;

размер и порядок оплаты услуг <2> .  
_____________________________________________________________
<2> Размер оплаты услуг управляющей организации (управляющего) хозяйственного общества определяется общим собранием участников. Однако Закон допускает отнести данный вопрос на решение совета директоров (наблюдательного совета) (статья 35 Закона). Утверждение условий договора с управляющей организацией (управляющим) хозяйственного общества отнесено к исключительно компетенции совета директоров (наблюдательного совета) (статья 85 Закона).

ответственность сторон за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств;

срок действия договора;

основания для досрочного прекращения договора и компенсации управляющей организации убытков вследствие его досрочного расторжения при отсутствии в действиях (бездействии) управляющей организации вины.

В целях выявления проблем, препятствующих развитию института профессиональных управляющих в Беларуси, Министерство экономики приглашает к активной дискуссии представителей бизнес-сообщества и руководителей государственных органов управления.