2018 г.
ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФРАСТРУКТУРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ЗА 2017 Г. И 5 МЕСЯЦЕВ 2018 Г.
1. Долгосрочное развитие объектов инфраструктуры
В соответствии с решением Межведомственного инфраструктурного координационного совета (далее – МИКС) в 2017 году актуализирована и размещена на официальных сайтах Министерства экономики Республики Беларусь и «ГЧП в Республике Беларусь» на английском и русском языках Национальная инфраструктурная стратегия Республики Беларусь до 2030 г. (далее – НИС), в том числе актуализирован перечень пилотных проектов для реализации на принципах ГЧП.
Справочно.
Список пилотных
проектов дополнен проектом «Проектирование и строительство Станции скорой и
неотложной медицинской помощи в
г. Барановичи по ул. Куйбышева 96».
2. ГЧП
2.1. Создание правовой основы ГЧП
С учетом практики подготовки пилотного проекта ГЧП «Реконструкция автомобильной дороги М-10: граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин, км 109,9 – км 195,1», выявлен ряд узких мест законодательства (в том числе в части процедур проведения конкурса, мониторинга выполнения условий соглашения, деятельности частного партнера).
В целях урегулирования указанных вопросов для всех проектов ГЧП подготовлен проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства» (далее – проект Закона), который принят во втором чтении 14 июня 2018 г.
Корректировка подзаконных актов в сфере ГЧП будет проведена после внесения изменений в Закон о ГЧП.
2.2. Пилотные проекты ГЧП
2.2.1. Реконструкция автомобильной дороги М-10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин с 109,9 по 195,15 км
Проект
предполагает реконструкцию участка дороги М-10
(км 109,9 – км 195,15) с доведением до параметров I-В категории. Проект
предусматривает: увеличение числа полос движения с двух до четырех, увеличение
допустимой нагрузки на ось c 10 до 11,5 тонн, увеличение скоростного лимита для
легковых автомобилей с 90 км/ч до 120 км/ч, для грузовых – с 70 км/ч до 100
км/ч.
Подготовка проекта осуществляется совместно с консорциумом консультантов, отобранных Европейским банком реконструкции и развития (далее – ЕБРР).
В рамках
подготовки разработаны и согласованы технико-экономическое обоснование, паспорт
проекта, проект с отдельными условиями соглашения о ГЧП, по которым получены
заключения
ГУ «Национальное агентство инвестиций и приватизации» (далее – Агентство),
Минфина, Минэкономики.
Решением МИКС от 23 мая 2018 г. одобрено предложение о реализации проекта ГЧП, рекомендовано принятие решения о его реализации.
Проект Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах реализации проекта государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства» внесен Министерством транспорта и коммуникаций в Совет Министров Республики Беларусь.
Справочно.
Проектом Указа принимается решение о реализации Проекта по схеме ГЧП, Минтранс определяется государственным партнером, устанавливаются основные условия проведения конкурса и реализации проекта (в том числе отличные от действующего законодательства).
2.2.2. Строительство детских дошкольных учреждений в регионах Минской области
Проект предполагает строительство 3 детских дошкольных учреждений в Минском районе: а.г. Сеница (150 мест), а.г. Михановичи (230 мест), г.п. Мачулищи (230 мест); эксплуатацию объектов, их техническое и функциональное обслуживание в течение всего срока действия соглашения о ГЧП.
В целях подготовки документов предложения о реализации проекта по строительству детских садов привлечен консорциум консультантов.
В настоящее время консультантами завершена подготовка предварительного технико-экономического обоснования и проекта Соглашения о ГЧП, которые одобрены Минским облисполкомом.
Для дальнейшего продвижения проекта Минский облисполком совместно с заинтересованными осуществляет поиск средств для финансирования разработки документов, требующихся для проведения конкурса по выбору частного партнера.
2.2.3. Реконструкция комплекса зданий УЗ «Городская клиническая больница № 3» в г.Гродно под Гродненский областной клинический онкологический диспансер
По проекту разрабатывается проектно-сметная документация за счет средств республиканского бюджета.
Гродненским облисполкомом прорабатываются различные варианты реализации проекта.
2.2.4. Проектирование и строительство Станции скорой неотложной медицинской помощи по ул. Куйбышева, 96 г. Барановичи
В 2017 году проводилась работа по подготовке проекта. Вместе с тем, при проработке проекта с учетом его небольшой стоимости и значительными затратами на подготовку, в случае его реализации на принципах ГЧП, принято решение о реализации проекта за счет средств республиканского бюджета.
3. Работа с регионами.
В соответствии с планом развития ГЧП на 2017-2018 гг. Агентство организовало и провело ряд образовательных семинаров, основная цель которых: освещение актуальных вопросов ГЧП и освещение передовой международной практики по развитию ГЧП в регионах. Особый упор в семинарах был сделан на нормативно-правовую базу подготовки проектов ГЧП в Республике Беларусь и существующие процедуры по инициированию проектов. С учетом национальных особенностей ГЧП международные эксперты представили примеры проектов, реализованных на региональном уровне в других странах. Особое внимание было уделено основным проблемным вопросам, возникающим в процессе отбора и подготовки проектов ГЧП к реализации.
Центром ГЧП Агентства проводится работа по отбору новых проектных предложений для проработки возможности их реализации на принципах ГЧП. Наибольший интерес к реализации проектов области проявили к сферам образования, здравоохранения и ЖКХ.