Министерство экономики Республики Беларусь
I. Общие положения об инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства
В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты инфраструктуры).
Справочно.
Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. ”О поддержке малого и среднего предпринимательстве“ (далее – Закон), указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 № 138 "Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом", а также постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 ”О мерах по реализации Закона Республики Беларусь ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“ (далее – Постановление № 1911) и от 28 июня 2024 г. № 459 ”О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства“.
Согласно статье 4 Закона, к субъектам инфраструктуры относятся центры поддержки предпринимательства (далее – центры) и инкубаторы малого предпринимательства (далее – инкубаторы), основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.
Основными задачами центра являются обеспечение экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством оказания содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение маркетинговых исследований, иное содействие в осуществлении предпринимательской деятельности; инкубатора – создание организационно-экономических условий для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им помещений и имущества, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора малого предпринимательства.
Регистрация юридических лиц в качестве центров или инкубаторов носит заявительный характер и осуществляется Министерством экономики
как административная процедура в соответствии с условиями и порядком, определенными Постановлением № 1911.
Справочно.
Юридическое лицо, претендующее на регистрацию в качестве центра (инкубатора) согласно Постановлению № 1911 должно:
иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании помещения, оборудование, в том числе средства связи, доступ к глобальной компьютерной сети Интернет (касается центров);
иметь помещения для размещения офисов и производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (касается инкубаторов);
иметь соответствующий персонал для реализации основных задач центра (инкубатора);
не иметь задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, в котором осуществляется подача заявления о регистрации в качестве центра (инкубатора).
Юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, а также в отношении него не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности или банкротстве.
II. О деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
На 1 января 2025 г. в республике действовали 85 центров и 18 инкубаторов (в Брестской области – 10 центров, 2 инкубатора; Витебской – 7 центров, 3 инкубатора; Гомельской – 5 центров, 3 инкубатора; Гродненской – 18 центров; Минской – 16 центров, 3 инкубатора; Могилевской – 12 центров, 4 инкубатора; г. Минске – 17 центров, 3 инкубатора).
В целом по республике 44 субъекта инфраструктуры (34 центра и 10 инкубаторов) или 42,7 % от общего количества субъектов инфраструктуры сконцентрированы в крупных городах и городах областного подчинения и г. Минске.
В малых и средних городских поселениях и сельской местности осуществляют деятельность 38 субъектов инфраструктуры (35 центров и 3 инкубатора) или 36,9 % от общего количества таких субъектов.
Из действующих в республике субъектов инфраструктуры 76 субъектов инфраструктуры являются организациями частной формы собственности или 74 % от общего их количества, 27 субъектов или 26 % – государственной (в том числе 24 субъекта или 23 % – коммунальной, 3 субъекта или 3 % – республиканской).
При этом 17 центров или 16,5 % от общего количества субъектов инфраструктуры являются некоммерческими организациями (созданы в форме учреждения, общественного объединения (бизнес-союза) или фонда).
Осуществляют деятельность в качестве центра или инкубатора свыше 10 лет – 50 организаций (или 48,5 % от общего количества субъектов инфраструктуры), от 5 до 10 лет – 28 организации (27,2 %), от 3 до 5 лет – 20 организаций (19,4 %), менее 1 года – 5 организации (4,9 %).
Численность сотрудников субъектов инфраструктуры составила 947 человек, которые в основном имеют высшее образование (экономическое, юридическое, педагогическое и техническое образование).
В 2024 году субъектами инфраструктуры оказано 81,2 тысячи услуг, организовано и проведено 2 681 тематическое мероприятие (курсы, семинары и т.д.).
Основными задачами центров являются оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение обучающих курсов и маркетинговых исследований, а также оказание иного содействия в осуществлении субъектами малого и среднего предпринимательства их деятельности.
Центрами оказываются консультации по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, бухгалтерские и юридические услуги, услуги по ведению кадрового учета, проводятся маркетинговые исследования, разрабатываются бизнес-планы, организуются курсы, семинары, тренинги, стартап-мероприятия, биржи деловых контактов и другие деловые мероприятия.
Численность сотрудников центров составила 741 человек, которые в основном имеют высшее образование (экономическое, юридическое, педагогическое и техническое образование).
В 2024 году общая площадь помещений, на которых размещались центры составила 31,0 тыс. кв.м, в том числе республиканской формы собственности – 1,4 тыс. кв.м, коммунальной – 25,2 тыс. кв.м, частной –
4,4 тыс. кв.м.
В центры в 2024 году по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратилось 71,8 тысяч человек. По актуальной для предпринимателей тематике (по основам предпринимательской деятельности, по повышению финансовой грамотности, новеллам законодательства, вопросам налогообложения, охраны труда, осуществления инновационной, экспортной деятельности и другим) проведено 2 074 тематических мероприятий с участием 35,0 тысяч человек.
Из общего количества клиентов центров начинающие предприниматели (осуществляющие деятельность до 1 года) составили 9 430 человек или 13,0 %, работающие свыше 1 года предприниматели – 39 479 человек или 55 %, безработные – 3 071 человек или 4,0 %, другие категории граждан – 19 866 человек или 28 %.
Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.
Общая площадь помещений инкубаторов в 2024 году составила 75,0 тысяч кв.м, в том числе площади республиканской формы собственности составили – 6,9 тысяч кв.м, коммунальной – 51,1 тысяча кв.м, частной – 17,0 тысяч кв.м.
В 2024 году инкубаторами предоставлено 598 субъектам малого предпринимательства с численностью персонала 3,0 тысячи человек 26,8 тысяч кв.м.
Деятельность в сфере производства осуществляло 88 инкубируемых субъектов или 15 % от общего количества инкубируемых, строительства – 51 субъект или 9 %, инновационной деятельности – 27 субъектов или 4 %, оказания услуг – 322 субъектов или 54 %, иной деятельности – 110 субъект или 18 %.
Количество выпущенных инкубаторами арендаторов в 2024 году составило 132 субъекта хозяйствования.
III. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам инфраструктуры
В целях оказания содействия в реализации задач по поддержке малого и среднего предпринимательства, проектов и мероприятий, направленных на его развитие, в 2024 году субъектам инфраструктуры оказана поддержка на общую сумму 1 275,07 тысяч рублей.
В 2024 году субъектами инфраструктуры и субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 28,4 млн. рублей.