Международное техническое сотрудничество

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. №460 “О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь”:

Международная техническая помощь - один из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь донорами международной технической помощи для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, денежных средств, поставки оборудования и других товаров (имущества) по одобренным проектам (программам) международной технической помощи, а также в форме организации и (или) проведения семинаров, конференций, иных общественных обсуждений;

Проект (программа) международной технической помощи - документ, предусматривающий комплекс согласованных организационно-технических мероприятий, объединенных общей целью и обеспеченных частично или полностью за счет предоставления донорами международной технической помощи денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), выполнения работ, оказания услуг;

Получатель международной технической помощи - Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица в лице государственных органов, юридические лица и граждане Республики Беларусь, которые получают международную техническую помощь или в пользу которых реализуются проекты (программы) международной технической помощи;

Донор международной технической помощи - иностранное государство (его административно-территориальная единица), международная организация, их представительства либо уполномоченные этими государством и организацией субъекты права, предоставляющие международную техническую помощь.

Поставщик товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи - юридическое или физическое лицо, поставляющее, передающее (выполняющее, оказывающее) товары (работы, услуги) получателю международной технической помощи для реализации проекта (программы) международной технической помощи;

Мини-проект международной технической помощи - проект международной технической помощи со сроком реализации не более одного года и суммарным объемом предоставляемых для его реализации денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), выполнения работ, оказания услуг не более 3 тыс. базовых величин;

Метод национального исполнения проекта (программы) международной технической помощи - реализация проекта (программы) международной технической помощи в Республике Беларусь с условием, что денежные средства, предназначенные для его (ее) реализации, в полном объеме перечисляются на расчетный счет получателя (получателей) международной технической помощи, реализующего (реализующих) этот проект (программу), а товары и иное имущество, предназначенные для такого проекта (программы), передаются в собственность получателя (получателей) международной технической помощи (собственность государства и хозяйственное ведение, оперативное управление государственной организации, являющейся получателем такой помощи).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2003 г. №1522 “О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460” за Министерством экономики Республики Беларусь закреплены следующие функции:

- обеспечение согласования и рассмотрения проектов (программ) международной технической помощи, а также проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь об их одобрении в порядке, определенном Положением о порядке подготовки, рассмотрения, одобрения и регистрации проектов (программ) международной технической помощи, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ), утвержденным настоящим постановлением;

- обеспечение подготовки Национальной программы международной технической помощи;

- обеспечение работы Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь и доведение ее решений до Министерства по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета и иных заинтересованных;

- регистрация проектов международной технической помощи, информации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи, а также осуществление контроля за ходом реализации таких проектов;

- осуществление подготовки и представления в Совет Министров Республики Беларусь проекта ежегодного доклада Президенту Республики Беларусь о ходе реализации проектов (программ) международной технической помощи, их эффективности, а также о результатах контроля за целевым использованием международной технической помощи;

- разъяснение вопросов подготовки, одобрения, регистрации и реализации проектов (программ) международной технической помощи в Республике Беларусь.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2015 г. № 590 “О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь” предусматривает:

• Внедрение принципа ”одного окна“

Получатели международной технической помощи вносят весь пакет документов, необходимый для одобрения и регистрации проекта в Министерство экономики Республики Беларусь. Министерство экономики обеспечивает выполнение всех процедур по проектам МТП.

• Сокращение количества документов, представляемых для выполнения процедур

Получатели проектов МТП представляют в Минэкономики:

- Обращение получателя

- Заявление о регистрации проекта

- Копию проекта и его перевод на русский или белорусский язык в двух экземплярах

- Паспорт проекта

• Создание нового инструмента взаимодействия - Координационного совета.

Координационный совет формируется из представителей доноров и получателей международной технической помощи для координации взаимодействия по вопросам привлечения и использования международной технической помощи, повышения эффективности реализации проектов.

• Упрощение отчетности

Отменяется необходимость предоставления полугодовых отчетов о ходе реализации проектов МТП.

Таким образом, вступление в силу данного постановления сокращает сроки выполнения национальных процедур в сфере международного технического сотрудничества, позволяет обеспечить соответствие внешней помощи национальным приоритетам  устойчивого развития и сохраняет в процедуре принцип универсальности, предусматривающий единый подход  для всех доноров и получателей международной технической помощи.