КОММЕНТАРИЙ к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 ноября 2010 года № 162/131/37 "О порядке проведения переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов, неустановленного оборудования" (Подлежит к применению при переоценке на 1 января 2011 года)

2 февраля 2011 года включено в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" (№ 8/23296) постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 ноября 2010 года № 162/131/37 "О порядке проведения переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов, неустановленного оборудования", принятие которого завершает формирование нормативно-правовой базы проведения переоценки на 1 января 2011 года и которым утверждается новая Инструкция по переоценке основных средств, незавершенных строительством объектов и неустановленного оборудования (далее – Инструкция по переоценке).

Указанное постановление принято взамен утратившего силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20.11.2006 № 199/139/185/34, которым ранее определялись основные подходы и механизмы, применяемые при переоценке и утверждалась соответствующая Инструкция.

Инструкция по переоценке обеспечивает приведение действующего законодательства по переоценке, в первую очередь,  в соответствие с:

– Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 512 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. № 622» (далее – Указ № 512);

– Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445, утвердившего Положением о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь (далее – Указ № 445).

На основании норм Указа № 445, Белстат утратил полномочия на регулирование порядка проведения переоценки. В связи с указанным, новая Инструкция по переоценке утверждена тремя органами госуправления – Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Принятие новой Инструкции по переоценке также обеспечивает приведение законодательства по переоценке в соответствие с действующим законодательством в области строительства, в частности, постановлением Минстройархитектуры от 14.05.2007 № 10 «Об утверждении Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете», устанавливающим порядок организации бухгалтерского учета затрат инвестора на новое строительство, реконструкцию (далее - Инструкция № 10). В частности, произведено уточнение структуры затрат, подлежащих переоценке в соответствии с изменениями, внесенными в 2010 году в законодательство по бухгалтерскому учету в строительстве.

Датой вступления в силу указанного определена дата его официального опубликования. Вместе с тем, в тексте утверждаемой им Инструкции по переоценке содержится указание на распространение ее норм на переоценку, проводимую по состоянию на 1 января 2011 года.

Инструкция по переоценке преимущественно сохраняет основные подходы по ее проведению, содержащиеся в ранее действующем порядке, которые могут оказать влияние на результаты переоценки.

Изменения в порядке проведения переоценки, предусмотренные новой Инструкцией по переоценке, сводятся к следующим:

1. Из новой Инструкции по переоценке исключен перечень объектов имущества, переоценка которых ранее проводилась исключительно индексным методом. Организациям предоставлено право самостоятельного выбора одного из трех методов переоценки (прямой оценки, пересчета валютной стоимости, индексный) в отношении любого из переоцениваемых объектов.

2. В новой редакции Инструкции по переоценке уточнены нормы, касающиеся порядка проведения переоценки методом прямой оценки с привлечением оценщика, а также индексным методом:

– предусмотрено, что при применении метода прямой оценки остаточная стоимость указывается оценщиком по определенной им рыночной стоимости объекта основных средств в текущем использовании по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, с использованием методов оценки в соответствии с законодательством.

– при применении индексного метода переоценки предусматривается применение индексов изменения стоимости основных средств в зависимости от даты принятия переоцениваемых объектов к бухгалтерскому учету, исключительно к их стоимости, числящейся в бухгалтерском учете до проведения переоценки.

3. В отношении незавершенных строительством объектов и неустановленного оборудования новая редакция Инструкции по переоценке предусматривает:

общую норму о необходимости переоценки произведенных затрат по не завершенному строительством объекту, которые после завершения строительства включаются в стоимость объектов основных средств в соответствии с Инструкцией № 10;

уточнение структуры затрат, подлежащих переоценке в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство в области бухгалтерского учета в строительстве (инструкция № 10). Выделены затраты на осуществление строительно-монтажных работ, работ по монтажу оборудования; затраты на осуществление пусконаладочных работ; прочие работы и затраты, произведенные при строительстве; стоимость установленного и неустановленного оборудования;

с целью недопущения роста стоимости строительства в результате переоценки единовременных платежей, осуществляемых по решению местных и республиканских органов, указанные затраты, производимые при строительстве, исключены из состава затрат, подлежащих переоценке.

4. Из Инструкции по переоценке исключены нормы, касающиеся переоценки амортизируемой стоимости.

В соответствии с Инструкцией о порядке начисления амортизации, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 февраля 2009г. № 37/18/6, в качестве амортизируемой стоимости может применяться первоначальная стоимость объектов с учетом ее последующих переоценок в соответствии с законодательством либо недоамортизированная (остаточная) стоимость объектов с учетом ее последующих переоценок в соответствии с законодательством. Порядок переоценки как первоначальной, так и остаточной стоимостей, предусмотрен Инструкцией по переоценке.

Иные изменения, предусмотренные новой Инструкцией носят уточняющий, редакционный характер, не изменяют порядок проведения переоценки и не оказывают влияния на ее результаты.

Принятие новой Инструкции по переоценке обеспечивает:

1. либерализацию процесса переоценки. Возможность применения по решению организации самостоятельно любого из предусмотренных методов переоценки в отношении любого из переоцениваемых объектов. Как показывает практика проведения переоценки в отечественной экономике и за рубежом, более широкое ее осуществление методом прямой оценки позволяет наиболее реально отразить современную стоимость используемых основных средств;

2. совершенствование указанного процесса. Отдельные нормы Инструкции уточнены и приведены в соответствие с действующим на 1 января 2011 года иным законодательством, затрагивающим вопросы учета основных средств, незавершенных строительством объектов и неустановленного оборудования.