Информация к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2019г. №604

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 604 ”Об утверждении Типового положения об областном (районном) совете по развитию предпринимательства“ утверждены единые цели и задачи для всех региональных советов, а также установлен единый регламент работы и права совета, права и обязанности членов совета, порядок формирования состава совета.

Первые региональные советы по развитию предпринимательствапоявились в 2011 году. В настоящее время при облисполкомах, рай и горисполкомах, администрациях районов г. Минска создано 138 советов по развитию предпринимательства. Вместе с тем единый порядок регулирования их деятельности на законодательном уровне отсутствовал. Их функции и полномочия определялись соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами (в соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“). Как следствие, не во всех регионах в должной мере выполнялись возложенные на советы задачи: оперативное решение проблем функционирования бизнеса, находящихся в компетенции органов местной власти, создание условий для взаимодействия бизнеса и государства в сфере поддержки и развития предпринимательства.

Так, теперь состав совета будет формироваться из представителей субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории региона.

В состав регионального совета также смогут войти:

•    представители объединений предпринимателей, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, научного сообщества;

•    физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие виды деятельности, признаваемые объектом налогообложения единым налогом с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющие ремесленную деятельность, а также деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Работа совета будет осуществляться под руководством председателя исполкома либо его заместителя, ответственного за развитие экономики в регионе. Заместителя председателя будут избирать члены совета из числа представителей субъектов хозяйствования частной формы собственности.

Определены основные задачи, на реализацию которых будет направлена деятельность региональных советов, в числе которых:

•    выработка и продвижение инициатив по активизации предпринимательской деятельности и повышению вклада частного бизнеса в развитие региона;
•    анализ практики функционирования предпринимательства в регионе, выявление характерных проблем, выработка и представление предложений об их системном решении в Совет по развитию предпринимательства;
•   рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих между субъектами предпринимательской деятельности и местными исполнительными и распорядительными органами, выработка и продвижение мер по их решению;
•    повышение уровня правовой культуры и деловой этики предпринимателей, формирование навыков решения проблемных вопросов посредством публичного обсуждения и диалога.

Информация о деятельности регионального совета будет открытой и общедоступной и размещаться на официальном Интернет-сайте исполкома в разделе ”Совет по развитию предпринимательства“.

В целом утверждение Типового положения об областном (районном) совете по развитию предпринимательства:

•    будет способствовать решению проблемных вопросов осуществления предпринимательской деятельности на региональном уровне, формированию навыков решения спорных вопросов посредством публичного обсуждения и диалога, а также росту уровня доверия бизнеса к местной власти;
•    позволит повысить уровень ответственности местной власти за принятие решений, влияющих на условия осуществления предпринимательской деятельности в регионах;
•    оптимизирует работу диалоговых площадок для взаимодействия государства и бизнес-сообщества, созданных при исполкомах.

Также с учетом практики работы общественно-консультативных (экспертных) советов по развитию предпринимательства (далее – ОКС), созданных при государственных органах, данным постановлением внесены изменения технического характера в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2012 г. № 247 ”Об организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства, вопросов осуществления предпринимательской деятельности и внесении дополнений постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070“. Они направлены на совершенствование деятельности ОКС, а также оптимизацию работы диалоговых площадок, созданных при исполкомах (посредством упразднения при исполкомах ОКС).